불공정한 약관에 대해 공정거래위원회에 심사를 청구할 수 있는 자는 누구인가요?

약관 조항과 관련하여 법률상의 이익이 있는 자, 소비자기본법에 따라 등록된 소비자단체, 한국소비자원 및 사업자단체는 사업자가 사용한 약관 조항이 약관법을 위반하는지 공정거래위원회에 심사를 청구할 수 있습니다1.

공정거래위원회의 약관심사지침은 여기서 법률상 이익이 있는 자를 일반적으로 해당 약관을 사용해 계약을 체결한 고객이나 그 승계인, 보증인 등으로서 증빙자료로 자신의 법률상 이익을 증명한 자로 봅니다2. 사업자가 제6조부터 제14조까지의 불공정약관조항을 계약의 내용으로 삼았다면 심사 대상이 됩니다3.

반면 상법 제3편(회사)이나 근로기준법 분야에 속하는 계약의 약관에는 약관법 전체가 적용되지 않아 심사청구 대상에서 제외됩니다4. 이와 달리 국제적으로 통용되는 운송업·금융업·보험업 및 무역보험법에 따른 무역보험 약관은 제7조부터 제14조까지만 적용이 제한되므로 제6조(일반원칙) 위반에 대한 심사청구는 그대로 허용됩니다5. 또한 약관 자체의 위법성을 심사하는 제19조 심사청구는 표준약관 제·개정 심사(제19조의3)나 개별 피해 구제를 다루는 약관 분쟁조정 신청6과도 구별됩니다7.

따라서 심사청구를 하려는 고객이나 보증인은 먼저 해당 계약이 약관법 적용 제외 분야가 아닌지 확인하고 계약서 등 법률상 이익을 증명할 자료를 갖추어야 합니다8.

인용 근거

  1. 약관의 규제에 관한 법률 제19조 제1항 ↩︎
  2. 약관심사지침 Ⅱ. 1. ↩︎
  3. 약관의 규제에 관한 법률 제17조, 약관의 규제에 관한 법률 제19조 제1항 ↩︎
  4. 약관의 규제에 관한 법률 제30조 제1항 ↩︎
  5. 약관의 규제에 관한 법률 제15조, 약관의 규제에 관한 법률 시행령 제3조 ↩︎
  6. 약관 분쟁조정 신청 ↩︎
  7. 약관의 규제에 관한 법률 제19조의3 ↩︎
  8. 약관의 규제에 관한 법률 제19조 제1항, 약관의 규제에 관한 법률 제30조 제1항, 약관심사지침 Ⅱ. 1. ↩︎
최종 수정 2026년 11월 9일 · 이 글은 일반적인 정보 제공을 위한 것이고 개별 사안의 법률 자문이 아닙니다. 최종 수정일 기준으로 작성됐으며 이후 법령 개정이나 판례 변경으로 현행과 달라질 수 있고, 법령·판례의 문언은 정본이 우선합니다. 내용만을 근거로 한 판단으로 생긴 손해에 책임을 지지 않습니다. 면책 고지